第093章 公民与居民 (第2/2页)

着。

    南边的朝廷要忙着休养生息，东北的燕叛军也要忙着休养生息，以后只要处理好与北边的鞑靼的关系，应该不会再有战祸，这样就可以安心搞生产了。一想到这一层，万磊一直悬着的心终于放了下来。

    “万先生，这是白皮民册，请您过目。”这个时候，书手们终于忙完了户籍登记，并将十几本厚厚的“白皮书”呈上。

    “不用了，你们清点一下，男女各是多少人，十四岁以下儿童多少人，十四岁到六十岁的成年男女多少人，老人多少人，把统计数据让我看看就行。对了，把大伙都喊到街道上集中，我有话说。”

    “属下明白，这就去办。”书手知道万磊最喜欢训话，所以马上放下白皮书去喊人了。

    虽然这些难民还没有北平城军民这样的高度组织性和纪律性，不过他们也知道给饭吃就是爷的道理，所以也没人敢不听组织行事，很快，这一万来人就被集中到大街上站好了。而这个时候，忙于粮食收支的铁铉也来了，万磊索性把手上的手稿递给他，让他出面训话。

    铁铉看了看训话的内容，冲万磊微微一笑，说站到高台上，道：“各位，鄙人铁铉，现暂任顺天府知府一职，尔等远来是客，咱们顺天府无任欢迎，尔等若愿留在顺天府，就是顺天府合法居民，若不愿留下来，我们可发几日干粮作为你们南归的盘缠。”

    铁铉扫了四周，发现没有人愿意离去，又道：“俗话说得好，国有国法家有家规，顺天府虽小，却蒙圣恩，全府归为土司府，且二十年不必缴税，此天大的恩惠是全北平城百姓拼死拼来的。”

    “正所谓喝水不忘挖井人，现在顺天府全部耕地归北平城军民所有，你们如果想要种地，就要交租，至于租税多少，你们可与地主商定，本官可以保证，地租绝对不会高过十税一，且除了地租之外，不会有其他任何徭役负担。”

    一听到只收十税一的地租，众难民脸上就流露出欣喜之情，当然，更多的人是不太敢相信这是真的。要知道，自古以来，国家收税，老百姓交税，那是天经地义的事情，毕竟皇帝不是慈善家，出生入死打江山，多少得有个盼头。

    怎么收税，各朝各代都不同，但基本上税的种类还是比较固定的，主要分为三块：

    一是田税，皇帝是天下最大的地主，你种了皇帝家的地，自然要交皇粮。

    二是人头税，普天之下莫非王土，天下百姓都是皇帝的子民（都是他的资源），有几个人交几份钱，这是义务。

    三是徭役，说穿了就是苦力税，所谓有钱出钱，有力出力，遇到修工程，搞接待的时候，国家不但要你出钱，有时还要你出力。两手一起抓，一个都不能少。

    实事求是地讲，明朝皇帝对百姓负担还是很重视的，田赋的比例基本都是三十比一。从这个数字看，老百姓的生活水平在理论上，还是能够过下去的。不过很可惜，仅仅是理论上。

    说起来是那么回事，一操作起来就全乱套。因为在实际执行中，各级官吏很快就能找出漏洞来捞钱，淋尖踢斛和折色火耗就是比较常用的招数。

    不过这些还是轻的，最大的麻烦还是徭役。因为田赋和人头税多少还能见到东西，交了就交了，县太爷赖不掉，徭役可就不好说了，修河堤、给驿站当差、整修道路，这都是徭役，完成了任务，就算完成了徭役。

    那么谁来判定你是否完成任务呢？――县太爷！

    这就是所谓的黄鼠狼看鸡了，遇到良心好的，还能照实记载，遇到不地道的，就要捞点好处，你要没给钱送礼，他就大笔一挥――没干，有意见？这事他说了算，说你没干就没干，你能咋地？

    万磊作为驿丞，自然知道官场上这些道道。可以说，除了一小部分品行极端的好人外，大多数朝廷官员还是不地道的，是不值得信任的，有漏洞不钻，有钱不捞，这个要求实在有点高。总之是一句话，小百姓被玩没商量。

    无数的老百姓就是这样被玩残的，一直背着这三座大山苦巴巴地熬日子。现在好了，顺天府搞特殊化，言明只收地税不搞其他名目了，这无异于推倒了压在百姓身上最重的那两座大山。

    铁铉见下面的百姓开始交头接耳了，就咳嗽了一声，接着说：“而外，按顺天府基本法规定，各位只是居民，并非公民，无权当官也无权选官。现只有北平城住民为公民，你们若想升为公民，就要经过五年考察期，期间无违法犯罪之恶行，又无拖租欠款之劣迹，就可转升为公民，与北平城百姓同权利。”

    “还能选官当官？”下面那帮子人都傻眼了，心道：这顺天府难道就是传说中的世外桃源？

    “来人啊，把各种新法案张帖出来，各位有什么不懂的，只管上前来查阅。”铁铉刚走下高台，一大帮子百姓就涌到布告牌边，开始宣读：

    “顺天自治府基本法试行草案

    ...　...

    公民的权利与义务

    ...　...

    居民的权利与义务

    ...　...”